交通事故处理程序理解

交通事故处理程序理解

重庆向道律师事务所 周武

交通事故有其自身的特点和其他法律纠纷有很大的不同，涉及多方面的协调、沟通，处理得当，事情可以圆满解决，实现多赢局面。在这些年的律师职业生涯中，我有较多的体会。反之，自己焦头烂额，事倍功半。它主要由以下四个特点：

一、道路交通事故责任认定书的性质、作用

（一）交通事故的处理要求时间紧迫、牵涉面广，虽然没有很深的法律理论，但也要很高的实务操作要求。交通事故一发生，尤其是出现较大人员伤亡的事故，第一时间报警、保险、送医急救、通知家人、乃至亲朋好友关切、工作的重新安排等等事宜一窝蜂袭来，接下来还有诸如：各种检验、鉴定、医患关系、责任认定书、调解、诉讼等事情的面对。但是任何事情都有轻重缓急，饭需一口口吃，事也一件件办！

（二）在处理以上看似杂乱的事务时，有一定的小技巧。有句老话一句：擒贼先擒王。交通事故责任认定书就是“王”，它在整个交通事故中所处的“地位”举足轻重。它会认定究竟谁是这次交通事故的罪魁祸首，谁承担这次事故的责任？有多大？全部责任还是主要责任？次要责任还是没有责任？ 从法律上讲责任认定书的证明力有多大？在一定条件下可以推翻吗？

（三）道路交通事故责任认定书由处理交通事故的交巡警制作、并出具给相关的当事方，出具时限为现场调查结束之日起十日内；需检验、鉴定的，在检验、鉴定结论确定之日起十日内；肇事逃逸的，自查获之日起十日内。可以得出结论，道路交通事故责任认定书的出具有严格的时间限制。

如果我们对他划定的责任不服，是否有救济的程序？答案是肯定的！对交通事故责任认定书不服的，可以提出复核申请，由上级公安交通管理机关复核。复核的结果有两种情况，一种是维持原认定，一种是责令原办案机关重新调查、认定。

让我们回到前面的一个话题：交通事故责任认定书的性质如何认定？

1、从证据的角度分析，它属于书证，是用文字、符号或图画所表达的思想内容来证明案件事实的证据。它属于民事诉讼法规定的七种证据：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录等证据之一。

2、从行政执法的角度分析，由于出具该书的交警部门具有行政色彩。同时交通事故责任认定书的认定对当事方产生比较大的影响。但由于它仅仅是对交通事故这一客观事实的分析、还原事故是如何发生的、最后结合相关法律法规做出的责任划分。因此，它仅仅是一种比一般鉴定机构更具有公信力、可信度罢了。                

3、对它不服不能提起行政复议，也不能提起行政诉讼。如果当事一方有足够理由或者证据推翻它的结论，并且经相应的部门复核后仍然维持原来的结论。当事一方可以在以后的民事诉讼程序中向法院提交相关证据，阐述相应的理由，由人民法院做最后的审查判断。如果通过法庭审理查明有足够的证据推翻它的结论，那么法院可以直接对它的证明不予采信。法院凭借庭审证据直接划分交通事故各方的责任大小。

二、交通事故中的各种鉴定

交通事故责任认定书以外，处于第二重要性的是各种鉴定。重要的鉴定之一就是伤者的伤残评级鉴定！它不仅涉及伤者的残疾赔偿金，还涉及被抚养人生活费的赔偿问题，赔偿数额较大，最后法院认定的赔偿额差异也大！有较大的空间为伤者争取更多的目标利益。

它依据的标准是2002年12月1日，国家质量监督检验检疫总局发布实施的《道路交通事故受伤人员伤残评定GB18667-2002》，属于强制性标准。伤残鉴定中比较重要的是鉴定时间的掌握，早点做鉴定，鉴定结构不允许，对方有可能对鉴定时间提出异议，使己方处于不利的地位；晚了，待伤者康复完全后，以前能够评伤残的，可能由于时间的原因导致无法评定上伤残等级。最佳鉴定时间是伤情稳定下来之时，用一句行话：临床效果稳定，当然我们作为律师，在具体实践操作中只会给当事人提供思路、建议。由当事人做出最后的定夺。

另外，伤者的鉴定还涉及营养费、后期护理费、续医费的鉴定等问题，同样是非常重要的事。上述事项也有较大的回旋余地和技巧安排，需要专业人员的辅导才能达到较好的预期目的。简单讲：营养费一般要有主治医生的明确医嘱或者医疗鉴定机构的鉴定。后期的护理依赖一般有以下五方面的指标来衡量：病人的进食、翻身、大小便、穿衣和洗漱、自主移动。续医费鉴定的主要依据是病人有确定的、需要再次通过手术来治疗、但目前由于某种特定的原因不能治疗。这种情况下，我们律师就应该提醒当事人进行相关的鉴定，避免另案起诉的尴尬，同时节约有限的司法资源。

三、穿插交通事故处理的调解

下面谈一谈交通事故中调解的注意事项，以及交通事故中各方达成的调解的法律效力如何？

现代社会是快节奏的社会，交通事故不幸发生后，经过一系列的遭遇，你也许心生倦意、疲惫不堪，想早一点结束这场噩梦。你只有一个念头，赶快去调解、最好达成调解、哪怕是私下调解！可以负责任地告诉你，陷阱就在前方等着你。

让我们看一看相关的法律是如何规定的吧？

最新修改的我国《道路交通安全法》第74条规定：经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

重庆市高级人民法院在2006年11月1日发布的《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干意见》第32条 道路交通事故发生后，当事人在公安机关交通管理部门或者人民调解委员会主持调解下达成的赔偿协议，具有民事合同性质，当事人应当按照赔偿协议的约定履行自己的义务。

第33条 道路交通事故发生后，当事人自行协商达成赔偿协议，一方当事人又以原道路交通事故纠纷向人民法院起诉的，人民法院应当依照原告的诉讼请求和有关法律规定进行审查，并确定相应赔偿责任。当事人自行协商达成的赔偿协议不能作为确定赔偿责任的直接依据。

对当事人自行协商达成的赔偿协议，公安机关交通管理部门依据《重庆市道路交通安全条例》第六十六条的规定予以确认之后，当事人一方又以原道路交通事故纠纷向人民法院起诉的，适用前款规定。

第34条 赔偿权利人与机动车方或者保险公司就道路交通事故损害达成的赔偿协议，对未参加签订协议的一方没有约束力，赔偿权利人要求按该协议履行的，应由与其签订协议的一方承担责任。但未参加签订协议的一方事后予以认可的除外。

综上所述，可以看出，交通事故的调解分三种：事故方的私下调解、交警组织下的调解以及是否有相关保险公司参加的调解。第一种调解是最不可靠的，当事一方在事后有任意的反悔权利，达成的协议没有强制力。第二种调解，当事一方不能反悔，具有合同性质！第三种调解，如果没有保险公司的参与，不能对保险公司有约束力。在实际处理过程中，保险公司一般不会参加交警组织下的调解，他们更乐意各方走司法途径，这可能是保险行业的特点和目前企业规避风险和管理的角度考虑。

不难看出交通事故的处理，看似平淡，实则一环紧扣一环，环环相扣。在社会分工精细化的时代，你最好能借助专业人员的帮助，给你分忧解难！